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在省管企业党建群团工作会议暨“厚道鲁商”倡树行动经验交流会上的讲话
发布作者: 发布时间:2015-07-28

在省管企业党建群团工作会议暨“厚道鲁商”倡树行动经验交流会上的讲话

省委组织部副部长  刘炳国

2015717

 

 

同志们:

非常高兴有机会参加省国资委组织召开的这次会议。昨天下午,我们参观了山东能源枣矿集团新安、柴里煤矿党建及思想政治工作现场,刚才,又听了11个单位的交流发言,感到很受启发,很受鼓舞。这些经验鲜活、实在、具体,富有创新性、实效性,从不同方面展现了近些年来全省省管国有企业党建工作取得的显著成效。

当前,国有企业深化改革工作已经进入攻坚期、深水区,企业党建工作也面临着新的机遇和挑战。在这种情况下,省国资委党委召开这次会议,专题研究省管企业党建群团工作和思想政治工作,很有意义,充分体现了省国资委党委对党要管党、从严治党的深刻理解、实践自觉和责任担当。

当前,整个面上经济形势不容乐观,经济增长动力与下行压力并存,稳增长和调结构都面临巨大挑战,省管企业改革发展面临的形势也更加复杂、任务更加艰巨。省委、省政府对省管国有企业改革发展高度重视,去年以来,先后出台了深化国有企业改革完善国资管理体制的《意见》、深化省属国有企业改革几项重点工作的《实施意见》及5个配套文件,整个改革正在有序推进。任何一项改革都必然会涉及到体制机制变革、利益结构调整、职工队伍稳定等问题,尤其在经济下行压力持续加大的情况下,国有企业党组织更应有所作为,而且是主动作为、积极作为。下面,就加强国有企业党建工作讲几点看法,与同志们商讨。

一、要强化政治核心地位,发挥企业党组织的把关定向作用加强党对企业的政治引领,是国有企业党组织的首要职责。首先,要坚持国有企业改革的正确方向。国有企业首先是企业,必然要按照企业的本质属性,依据市场经济规律,适应经济发展新常态要求,开展生产经营活动。同时,国有企业又有“国”字号的属性,在确保国有资产保值增值、规范领导人员行为、带头履行社会责任、切实维护职工权益等方面,对其又有别于民营企业、外资企业的更高的甚至是特殊的要求。这就需要国有企业党组织切实发挥政治功能,在正确处理改革发展稳定关系、处理国家集体个人利益关系、处理经济效益与社会效益关系等方面把好关、定好向。第二,要适应建立现代企业制度的要求,积极推进企业党组织与公司法人治理结构有机融合,推动企业党组织与董事会、监事会和经理层之间“双向进入、交叉任职”,既要保证适当交叉,又要防止过度重合,确保党的路线方针政策、国家法律法规在企业经营决策中得到充分体现,切实加强企业领导班子建设。第三,要进一步完善党组织参与企业决策的内容、程序和途径,在关系企业改革发展全局、涉及职工群众切身利益的重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作等问题上积极发挥作用,不断探索完善党组织参与决策的制度机制和实现形式,推动党组织参与决策的规范化、长效化。第四,要坚持党管干部、党管人才原则,把党管干部与董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权相结合,把组织推荐考察与市场化选聘相结合,在企业用人政策、标准和程序等方面发挥主导作用,把更多更优秀的人才选拔到企业管理岗位,把越来越多的各类创新人才、技术人才吸引到企业中来,推动创新驱动战略实施,不断增强企业核心竞争力。

二、要突出政治引领,发挥企业党组织的凝聚员工、汇集力量作用改革说到底是利益格局的再调整、再平衡。实践证明,在改革过程中,协调利益、凝聚共识的任务要比改革本身复杂得多、艰巨得多。当前,随着省管企业改革的不断深化,因改革而引发的矛盾与问题将会越来越多、越来越尖锐。做好群众工作,最大限度地增进改革共识、汇集发展合力,是摆在企业党组织面前的一项重要任务。一要加强政治引导。企业党组织要充分发挥密切联系群众、做思想政治工作的优势,及时做好中央和省委省政府重大决策部署,特别是深化国资国企改革决策部署的宣传解释工作,引导广大职工群众正确对待改革、积极支持改革、热心参与改革,为深化改革凝聚起强大的正能量。这就需要充分发挥每个党支部、每个党小组的组织动员作用和每个党员的先锋模范作用。我们昨天参观的新安煤业和柴里煤矿,基层党组织和党员的作用发挥的非常好,探索总结出了许多生动鲜活、务实管用的把员工团结起来,把力量凝聚起来,共同为企业发展贡献力量的好经验好做法,值得借鉴、值得推广。二要充分发挥群团组织的作用。工会、共青团、妇联等群团组织是党直接领导的群众组织,是党联系服务群众的桥梁和纽带。前不久,中央召开了党的群团工作会议,习近平总书记发表重要讲话,强调要坚持党对群团工作的统一领导,发挥好他们在统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力等方面的作用。企业党组织要认真学习中央会议和习总书记重要讲话精神,结合企业实际,大力支持群团组织依照各自章程开展活动,通过群团组织这个纽带,把广大职工群众紧紧团结在党组织的周围。三要妥善解决职工群众的实际困难。要坚持“以人为本”,认真回应群众关切,统筹解决好改革过程中的人员安置、劳动关系处理、社保关系接续等涉及职工群众切身利益的问题,维护职工合法权益,真诚关心关怀每一个员工,特别是在思想、生活、工作中有特殊情况的员工,为他们排忧解难,使他们感受到组织的温暖、集体的温暖,不断凝聚推进改革的合力,凝聚企业发展的合力。

三、要加强自身建设,落实企业党组织管党治党的主体责任党要管党、从严治党,是十八大以来我们党治国理政的一个鲜明特点。习近平总书记多次强调,各级党委要落实管党治党的主体责任,在群众路线教育实践活动总结大会上又提出了八个方面的明确要求。王岐山同志在最近中央巡视工作动员部署会议上指出,从巡视情况看,党的领导弱化、主体责任缺失、管党治党不严是带有共性的问题,而国企的形势则更为严峻。国有企业的问题,根本原因在于,企业党组织主体责任缺失,管党治党不力。巡视央企发现的问题,从根本上讲是党的领导弱化。全面从严治党要唤醒党员干部的党章党规党纪意识,把纪律和规矩挺在前面。党员领导干部守不住党章党规党纪的底线,就不可能经受住长期执政考验。从我省的情况看,省管企业党组织体系比较健全,政治核心作用发挥总体是好的,但与推进国企改革的形势任务相比,与贯彻全面从严治党的要求相比,还有一定差距,比如:有的企业党委主业意识不强、抓党建工作投入精力偏少;有的工作定位不准确,对重大决策感到不便参与、不敢参与或不善参与,政治核心作用发挥不明显;有的管党治党的措施不严,党委自身建设抓得不紧,党内政治生活不经常、不严格;有的企业领导人员重大决策独断专行,甚至利用职务影响搞利益输送,等等。这些问题既严重影响了党的形象,又影响了企业的改革发展,需要引起我们的高度警觉。当前,要着重抓好以下几个方面的工作。一是扎扎实实开展好“三严三实”专题教育。开展“三严三实”专题教育,是今年党的建设的一项重要任务,要突出问题导向,贯彻从严要求,既巩固和扩大从严治党成果,又有效解决党的建设面临的新问题。省管企业领导干部要切实从思想上重视起来,把“三严三实”贯穿改革全过程,以求真务实的精神理解改革、谋划改革、落实改革,既当改革的促进派,又当改革的实干家。要紧密结合改革发展实际查找解决“不严不实”的问题,真正把自己摆进去,把部门职能、岗位职责摆进去,把思想、工作和作风实际摆进去,把问题找出来。从理想信念、党性修养、权力行使、纪律规矩、做人做事等方面,剖析问题根源、落实改进措施,使推动改革的能力强起来、勇于担当的精神树起来,主动作为的行动实起来。二是从严管理企业党员干部。国有企业权力集中、资金密集、资源富集,落实从严治党的要求、加强对党员干部管理监督的任务更重。要突出重点,加强对领导班子、重点部门、重点岗位和参与重点决策环节的党员干部的监督;要健全完善相关制度,用制度约束权力,把权力关进制度的笼子里;要坚持抓早抓小,对发现的有关问题,通过约谈、诫勉等措施,及时做好咬耳朵、扯袖子的工作,督促企业党员干部带头遵守党的政治纪律、组织纪律和廉政纪律,真正做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。三是严格落实管党治党主体责任。习近平总书记强调,各级党委(党组)书记要成为从严治党的书记,把抓好党建作为最大政绩。目前,省管企业党委书记一般都由董事长兼任,从述职反映的情况看,往往履行董事长职责花费精力较多,履行党委书记职责用心用力较少。企业党委书记要切实把党建第一责任人职责担起来,对企业的党建工作要亲自谋划、亲自部署、亲自推进,真正把班子抓好,把队伍带好。董事会、监事会和经理层中的党员,要增强党的意识、落实“一岗双责”,抓好分管领域和部门的党建工作。从今年开始,我省将要在省管企业中全面推行党委书记抓基层党建工作述职评议考核制度,评议考核的结果将作为评价党委书记履职情况和企业党建工作的重要依据。通过述职这个抓手,督促企业党委书记履职尽责,把企业党建各项工作任务落到实处,推动企业持续健康发展。

 

 

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