省国资委2006年工作总体思路

发表日期:2006-03-01   创建者:admin

2006年,省国资委工作的总体思路是:坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真贯彻党的十六届五中全会和中央、全省经济工作会议精神,以科学发展观统揽全局,继续深化发展壮大一批、重组整合一批、改制退出一批、关闭破产一批的“四个一批”工程,突出抓好培育大企业集团、健全财务监管体系、完善法人治理结构、构建和谐企业“四个亮点”工作,努力在调整优化国有经济布局结构、深化国有企业改革、完善国有资产监管体系、加强企业党建和领导班子建设、维护企业改革发展稳定大局、搞好机关自身建设等六个方面实现新突破。今年“四个亮点”工作的主要内容及分工如下:

一、培育大企业集团。主要内容是:在制定完善省属国有经济布局结构调整“十一五”规划的基础上,重点围绕钢铁、煤炭、交通、商业、工程机械、金融投资、房地产等领域,从产业相同或关联性强、资本优化配置、体制合理构建等要求出发,以资产为纽带、以资本经营为主导,培育一批主业突出、核心竞争力强的大企业集团。上半年重点组建钢铁大集团,下半年重点组建煤炭大集团。同时,做好交通、商业、工程机械、金融投资等领域企业资产重组的调研及组织实施工作。此项工作由谭成义同志分管,改革改组处牵头,规划发展处、产权处、企干处、政策法规处等配合。

二、健全财务监管体系。主要内容是:围绕解决企业存在的投资决策失误、资金管理失控等问题,建立外派监事会、财务总监和职能处室分工明确、相互支持、协调配合的组织体系和工作机制,形成加强财务监管的整体合力;制定出台相关制度办法,指导省管企业健全完善财务监管体系,开展以财务预算管理为核心的全面预算管理试点,切实加强财务资金管理。为实现上述目标,大力推进管理信息化建设,首先研究制定国资监管信息化建设总体方案,然后分步、分年度组织实施。年内完成委机关办公自动化系统建设,在省国资委与省管企业之间建立起财务信息直报系统,同时对省管企业的信息化建设提出明确要求。此项工作由宋文平同志分管,统计评价与业绩考核处牵头,改革处、监事会工作处、办公室、企干处、分配处、规划发展处等配合。

三、构建和谐企业。主要内容是:牢固树立“稳定压倒一切”的思想,坚持解决实际问题与加强思想政治工作相结合,把维护稳定落实到改革监管的全过程和每个工作环节,力求把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态。以维护群众根本利益为出发点和落脚点,严格落实责任,加大督查力度,强化工作措施,重点解决信访突出问题,努力实现“信访总量下降,集体访、重复访、越级访下降,结案率提高,杜绝集体来省进京访”的工作目标,为构建和谐社会和推进省管企业改革发展创造良好环境。此项工作由汲斌昌同志分管,维护稳定工作办公室牵头,改革处、分配处、办公室、企干处、宣传与群众工作处、纪委等配合。

四、完善法人治理结构。主要内容是:按照现代企业制度的要求,研究制定国有独资公司董事会建设指导意见,并选择3–5户企业进行试点。对国有独资企业,以减少董事会、经理层交叉任职和引入外部董事为重点,优化董事会结构,规范董事会、监事会和经理层的职责行为。对国有控股、参股企业,按照产权关系和国有股权比例,实行国有产权代表委派制度。在试点基础上,不断总结完善和逐步推开,在省管企业建立权责明确、运转协调、制衡有效的法人治理结构。制定对董事会和产权代表的评价办法,探索企业领导人员管理的新模式。此项工作由孔凡太同志分管,企干处牵头,改革处、产权处、考评处、分配处、政策法规处、监事会工作处等配合。

每个亮点工作由各牵头处室在分管委领导指导下,与配合处室协商研究制定切实可行的实施方案,并抓好组织实施。

 

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