贴近改革抓党建 加强党建促发展
临沂矿业集团有限公司党委
临沂矿业集团前身临沂矿务局成立于1960年，自建局以来至2000年，由于所属煤矿开采条件差，煤炭资源匮乏，加之长期计划经济条件下干部职工形成的“等靠要熬”等观念影响，企业缺乏生机和活力，生存发展面临前所未有的困难，到2000年底，已有28年的亏损史，累计亏损达5.6亿元。2001年以来，面对困难局面，临沂矿业集团党委坚持党建工作必需有所作为的指导思想，紧紧围绕企业改革发展主题，着力在解放思想、健全制度、创新文化上下功夫，引领行为，保驾护航，使临矿集团在难得的改革发展机遇中抢占了先机、赢得了主动，取得了令人瞩目的成就，企业重新走上了良性发展的快车道。近几年来，集团公司抢抓机遇，大胆实施了产权制度改革、衰老矿井重组、主辅分离辅业改制、投资主体多元化等战略，被誉为全省国有企业改革改制的排头兵；至2005年原煤产量、销售收入、资产总额、职工人均收入分别是2000年的7.7倍、9.8倍、5.2倍和3.8倍，人均产量、产值、销售收入、利润和自有资金等位居全省重点煤炭企业前列，成为临沂市第一纳税大户。
搏击改革浪潮 思想观念引航
面对巨大的生存压力和改革发展的新机遇，临矿集团党委一班人决心以改革改制为激发源，但他们知道心动才会有行动，不去除干部职工的消极惰性思想，不打通他们的心理通道，改革改制只会是空中楼阁。于是从2001年底的千人形势教育报告会开始，临沂矿业集团党委连续开展了四次较大规模的思想解放活动。一是2001年围绕解决“等、靠、要、熬”的问题，开展了大讲国家靠什么繁荣和富强、企业靠什么生存和发展、个人靠什么谋生和富裕的“三个大讲”活动，让职工认识到企业是经济组织，存在的价值在于实现利润，创造效益，国家不会再对企业包管到底，存在的基础在于打破计划经济的束缚，严格按市场手段来进行经营管理。二是2002年围绕解决“不敢干、不敢闯、不敢试”的问题，开展了大讨论。让职工认识到，不改变企业制度，就无法转换长期形成的计划经济管理模式，就不能适应激烈市场竞争的要求，就不能优化资源配置，发挥体制优势，只有大胆试、大胆闯、大胆干，才能使企业重获生机。三是2003年围绕解决企业刚刚发展就产生的“小富即安、小富即满”问题，开展了以“变、压、抢、实”为主要内容的解放思想、干事创业、加快发展主题教育活动，引导集团公司上下自觉克服小成即满，小富即足，低层次，低要求的思想，树立干大事业，求大发展的气魄，掀起了新一轮改革发展的高潮。四是2004年围绕“满、窄、庸、浮”的问题，开展了“换脑筋、提素质、建设大临矿、新临矿”为主要内容的整风运动，用大刀阔斧的改革进行体制和机制创新，用严格的管理端正经营行为，用敏锐的眼光和速度抢抓机遇促发展，打破满窄庸浮心理，树立可持续生存发展观。思想通，一通百通。通过坚持不懈的思想解放运动，奠定了职工群众盼望改革、参与改革、支持改革的强大的思想氛围和坚强的群众基础。
健全管理机制 提高党建水平
在党建工作实践中，临矿集团党委深刻地认识到，好机制是党建工作不断向前发展的根本保证。去年以来，他们根据省国资委党委的要求，结合自身实际，努力在完善创新机制上下功夫，并取得了实际效果。
一是制定了《关于加强和改进党的建设工作的意见》和《关于建立健全党建工作责任制的意见》指导集团党建工作。各级党组织认真履行抓党建工作的具体责任，按照决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”要求和党组织隶属关系，谁主管、谁负责，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。基层党委（总支、支部）书记普遍增强了责任意识，把主要精力都能用在党建工作上；党委书记和董事长由一人担任的，全部配备专职副书记，抓企业党建工作；党委的每个成员都能做到对分工范围内的党建工作负具体责任，积极支持和协助党组织开展党建工作。
二是党的建设纳入企业年度工作目标体系，做到了与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，使企业改革发展与党的建设有机结合、相互促进。基层党委（总支、支部）定期召开企业党建工作专题会，研究分析企业党建情况及职工的思想状况，提出工作意见。年终考核基层党委和行政领导人员的成绩，既要看经营管理的情况，也要看思想政治工作和精神文明建设的情况。
三是加强了党建工作的责任追究。把企业党建工作的成效作为考核党委（总支、支部）领导干部工作成绩的重要内容。对党组织主要负责同志和分管领导工作不到位，不履行或不正确履行职责的，及时进行谈话提醒，严肃批评教育，限期改进；对疏于管理、工作失职、出现重大问题的，严肃追究主要领导和分管领导的责任；对经多次教育仍不改正的，根据干部管理权限给予调整或建议调整，从组织上保证企业党建工作责任制的有效落实。
四是加强改革改制中党建思想政治工作。改革改制中，临矿集团党委始终不忘加强党的建设，不管是改制单位还是破产重组单位，不管是新成立单位还是上级划转单位，都坚持改革改制与党建工作同步，及时组建或调整，及时衔接或理顺，保证了工作的正常进行。同时，积极做好思想政治工作，着力在解释政策，平抚情绪上下功夫，特别是职工关心关注的热点、焦点问题，千方百计加以解决，一时难以解决的，做好耐心细致的解释工作，切实让职工体会到党和企业的温暖，营造了一个“民主、宽松、和谐”的改革发展氛围。
坚持人才强企 加强人才培养
人才问题始终是左右企业改革发展的大问题，特别是近几年来，临矿集团规模扩张、跨越式发展，使人才呈现极度贫乏的状态。对此，临沂矿业集团党委把培养人才、引进人才、使用人才作为党建工作的重要内容，通过自己培养一批、跨行业招聘一批、从高等院校吸引一批、利用国家政策在高等院校深造一批，形成了一支思想先进、事业心强、懂业务、有能力的人才队伍。
2002年以来，聘请北京经济管理干部学院的知名教授，对集团副处级以上领导干部及部分优秀中青年干部进行了为期40天的工商管理培训；与山东经济学院联合，对财务骨干进行了一个月的业务专项能力强化培训；与山东科技大学联合，对集团70名采煤机电业务骨干进行了为期一年的脱产强化培训；与山东电力学院合作，对新建电厂一线技术操作人员进行了三个月的岗位技能培训。2005年又与山东大学联合，对147名局矿处级管理人员进行工商管理硕士课程的系统培训。刚刚邀请了国务院国资委的领导来我集团进行了新《公司法》知识讲座，收到了良好的效果。
2004年以来，成功地组织了两次全国范围内的煤矿工程技术及管理方面的人才招聘会。两次招聘会得到了全国600多名工程技术人员、工人技师、大专院校毕业生的积极响应。经公开招聘，有50名现场经验丰富、热爱煤炭事业的工程技术及管理人员、22名优秀大学生、45名具有一定专业技能的工人技师被录用。
2001年以来，积极参加全国有关高校组织的人才见面会，与中国矿业大学、山东科技大学等20多所高校建立了稳定的校企关系，并根据实际需要从高校中招聘大中专学生480名。2003年以来，利用国家的“对口单招政策”，通过高考让一些求知欲强的优秀青年考入高校学习深造。
增强廉政意识 筑牢惩防体系
没有清正廉明的矿区文化环境，改革改制只会与群众的利益背道而驰。近年来，临矿集团各级党组织特别是纪检监察部门，以贯彻落实《实施纲要》为契机，以建立健全惩防体系为目标，与时俱进，开拓创新，整个工作呈现出了重点突破、整体推进、全面发展的良好态势，使治本正源工作不断向深入推进。一是学习贯彻《实施纲要》深入扎实。坚持把学习《实施纲要》纳入理论中心组学习内容，列入党员、干部培训计划，有力地推动了《实施纲要》的深入贯彻。二是廉政文化建设成绩突出。通过读廉政书、看廉政片、听廉政课、写廉政文，开辟“廉政文化建设”专栏、召开廉政文化建设现场会、开展“四上四进”、家庭助廉、“廉洁杯”竞赛等系列活动，集中开展廉政教育。三是效能监察工作效果明显。去年以来，集团共立项112项，为企业挽回经济损失900多万元，避免经济损失1300万元。针对基层区队“小金库”屡禁不止的实际，深入进行剖析，实事求是地分析原因、提出建议、制定对策，在干部职工中引起了积极反响。四是制度建设和监督工作取得新进展。围绕权、钱、人等关键部位，突出“议事制度、管理制度、监督制度”三大方面，对原有制度进行了提炼整合，初步建立了较为完善的权力运行和监督制约机制，健全完善了矿、区两级班子议事制度、物资采购等重点项目监察制度、干部人事和劳动用工管理制度、领导干部述职述廉和评廉考评制度，形成了规范有序的工作机制，为构建惩防体系奠定了坚实的基础。
重视文化建设 构建和谐矿区
文化是企业的灵魂，是企业不断壮大、持续发展的核心动力。近年来，临矿集团高度重视企业文化建设，形成了党政工团齐抓共管的强大合力，不失时机地开展了安全文化、制度文化、行为文化等一系列各具特色的实践活动，形成了“精诚团结、励精图治、敢为人先、创新发展”的企业精神和“优增大、强富美”的企业战略。同时，注重文化的物化效应，在道路硬化、环境绿化、小区美化、信息传输网络化、文化长廊知识化、区队管理规范化上下功夫，单位之间呈现出了你追我赶、竞相发展的良好势头，推动了集团企业文化建设向纵深发展。集团上下还不断加大《公民道德建设实施纲要》的贯彻实施，突出加强“三德”教育，扎实开展“文明矿区”、“和谐矿区”创建活动，巩固发展了创建成果，为矿区跨越式发展提供了持久的精神动力。
各级工会在党组织的领导下，坚持围绕中心、服务大局，近年来大力实施群众性经济技术创新工程，深入开展了“创新创优创水平杯”竞赛活动、“合理化建议”征集活动和“创建学习型组织、争做知识型职工”活动。集团征集合理化建议2639条，为企业增效2000多万元。认真开展了评先树优工作，集团有1名职工获富民兴鲁奖章,4名职工获振兴沂蒙奖章，1个单位获振兴沂蒙奖状。对85名地市级以上劳模进行了健康查体，为3名离退休劳模办理了津贴，为4名省级以上离退休劳模申办了困难救济。对困难职工生活帮扶保障工作取得了新的进展。对集团786户困难职工家庭进行了走访慰问，送慰问金24.5万元。对89名临时特困职工救助12.1万元。对89名特困学生资助11.2万元。“四帮”活动中，党员和职工捐款10万元，185名副处级以上干部出资28.82万元。为936户(2898人)办理了低保手续，领取低保金200.1万元，保证了困难职工的基本生活。投资500多万元改建的老干部活动中心已投入使用。 |
